Union and Its Territory Notes in Hindi (संघ और उसका क्षेत्र) for SSC

संघ और उसका राज्यक्षेत्र (भाग I, Article 1 से 4) भारतीय राजव्यवस्था का पहला अध्याय है और SSC परीक्षाओं में प्रश्नों का नियमित स्रोत है। प्रश्न "राज्यों के संघ" के अर्थ, राज्यों के निर्माण और परिवर्तन की Parliament की शक्तियों, पुनर्गठन आयोगों, वर्ष-सहित राज्यों के गठन और Union Territories की सूची पर आते हैं। ये नोट्स राजव्यवस्था शिक्षक की रिवीजन शीट की तरह तालिकाओं, समय-रेखा और अभ्यास प्रश्नों के साथ सब कुछ कवर करते हैं।

Articles 1 to 4 at a Glance

Union of States, Federation नहीं

• भारत का Constitution भारत को राज्यों का संघ कहता है। "महासंघ (फेडरेशन)" शब्द Constitution में कहीं प्रयुक्त नहीं है।
• डॉ. बी.आर. आंबेडकर ने कहा कि भारत संघ इसलिए है क्योंकि (1) यह राज्यों के किसी समझौते का परिणाम नहीं है और (2) किसी राज्य को इससे अलग होने का अधिकार नहीं है।
• राज्य अविनाशी नहीं हैं: Parliament Article 3 से उनका क्षेत्र, सीमा और नाम बदल सकती है। संघ अविनाशी है पर राज्य विनाशशील।
• मजबूत केंद्र के कारण भारतीय प्रणाली को अर्ध-संघीय (के.सी. व्हीयर) या एकात्मक झुकाव वाला संघ कहा जाता है।

Article 3 के अधीन Parliament की शक्ति

• नए राज्य के गठन या सीमाओं के परिवर्तन का विधेयक Parliament में केवल President की सिफारिश पर पेश हो सकता है।
• सिफारिश से पहले President विधेयक को संबंधित राज्य विधानमंडल को निश्चित अवधि में विचार देने के लिए भेजते हैं। ये विचार Parliament पर बाध्यकारी नहीं होते।
• विधेयक साधारण बहुमत से पारित होता है और Constitutional Amendment नहीं माना जाता (Article 4)।
• Parliament किसी राज्य को Union Territory में या उलटा भी बदल सकती है, जैसा 2019 में जम्मू और कश्मीर के मामले में हुआ।
• बेरुबारी संघ मामला (1960): Supreme Court ने कहा कि Article 3 के तहत भारतीय भूभाग विदेश को देना संभव नहीं; इसके लिए Article 368 का Amendment चाहिए। तब न्यायालय ने प्रस्तावना को Constitution का भाग नहीं माना था (बाद में केशवानंद भारती मामले, 1973 में यह बदला)।
• 100वें Amendment Act (2015) ने बांग्लादेश के साथ भूमि सीमा समझौते (छिटमहलों की अदला-बदली) को लागू किया।

Reorganisation of States: Commissions

• 1950 में राज्य भाग A, भाग B, भाग C और भाग D में वर्गीकृत थे। 7वें Amendment (1956) ने यह वर्गीकरण समाप्त कर राज्य और Union Territory की व्यवस्था की।

States और Union Territories का गठन: Timeline

2019 और 2020 के बदलावों के बाद भारत में 28 राज्य और 8 Union Territory हैं।

भारत के Union Territories

• Union Territories का प्रशासन President Article 239 के अधीन प्रशासक (उपराज्यपाल या मुख्य आयुक्त) के माध्यम से करते हैं।
• Parliament Union Territories के सभी विषयों पर कानून बना सकती है। Article 240 President को कुछ Union Territories के लिए विनियम बनाने की शक्ति देता है।
• Article 241: Parliament किसी Union Territory के लिए High Court स्थापित कर सकती है। दिल्ली का अपना High Court है।

Acquisition of Territories और Princely States का Integration

• Princely States का एकीकरण सरदार वल्लभभाई पटेल ने रियासत विभाग के सचिव वी.पी. मेनन के साथ किया। जूनागढ़, हैदराबाद (ऑपरेशन पोलो, 1948) और जम्मू-कश्मीर (विलय पत्र, 26 अक्टूबर 1947) प्रमुख मामले थे।
• फ्रांसीसी क्षेत्र: पुदुचेरी, कारीकल, माहे और यानम 1954 में हस्तांतरित हुए और 1962 में कानूनी रूप से विलीन हुए।
• पुर्तगाली क्षेत्र: दादरा और नगर हवेली (1954) तथा गोवा, दमन और दीव 1961 में सैन्य कार्रवाई (ऑपरेशन विजय) से।
• सिक्किम 1975 में 36वें Amendment से राज्य बना।

Special Provisions और Other Important Points

• Article 370 जम्मू और कश्मीर को विशेष दर्जा देता था। इसे 5 अगस्त 2019 को निष्प्रभावी किया गया।
• Article 371 और इसके उप-Article (371A से 371J) महाराष्ट्र, गुजरात, नागालैंड (371A), असम (371B), मणिपुर (371C), आंध्र प्रदेश और तेलंगाना (371D व 371E), सिक्किम (371F), मिजोरम (371G), अरुणाचल प्रदेश (371H), गोवा (371I) और कर्नाटक (371J) को विशेष प्रावधान देते हैं।
• Constitution की पहली अनुसूची में राज्यों और Union Territories के नाम हैं। पाँचवीं और छठी अनुसूची जनजातीय क्षेत्रों के प्रशासन से संबंधित हैं।
• नामों में परिवर्तन: मद्रास से तमिलनाडु (1969), मैसूर से कर्नाटक (1973), उत्तरांचल से उत्तराखंड (2007), उड़ीसा से ओडिशा (2011), पांडिचेरी से पुदुचेरी (2006)।
• भारत के प्रादेशिक जल 12 समुद्री मील, सन्निहित क्षेत्र 24 समुद्री मील और अनन्य आर्थिक क्षेत्र 200 समुद्री मील तक विस्तृत हैं (समुद्री क्षेत्र Act, 1976)।
• क्षेत्रफल में सबसे बड़ा राज्य: राजस्थान। सबसे छोटा: गोवा। जनसंख्या में सबसे बड़ा: उत्तर प्रदेश। क्षेत्रफल में सबसे बड़ा Union Territory: लद्दाख।

Practice Questions (Answers के साथ)

1. कौन-सा Article भारत को राज्यों का संघ बताता है? Answer: Article 1
2. कौन-सा Article Parliament को नए राज्य बनाने की शक्ति देता है? Answer: Article 3
3. "भारत संघ है क्योंकि किसी राज्य को अलग होने का अधिकार नहीं" यह किसने कहा? Answer: डॉ. बी.आर. आंबेडकर
4. राज्य पुनर्गठन आयोग का गठन किस वर्ष हुआ? Answer: 1953
5. भारत का पहला भाषाई राज्य कौन-सा था? Answer: आंध्र राज्य
6. 2014 में 29वाँ राज्य कौन-सा बना? Answer: तेलंगाना
7. भारत में कितने Union Territory हैं? Answer: 8
8. किस Amendment से सिक्किम राज्य बना? Answer: 36वाँ Amendment (1975)
9. किस मामले में तय हुआ कि भूभाग देने के लिए Constitutional Amendment चाहिए? Answer: बेरुबारी संघ मामला
10. Article 370 कब निष्प्रभावी किया गया? Answer: 5 अगस्त 2019

पिछला अध्याय भारत में Citizenship पढ़ें और पिछले वर्षों के प्रश्न-पत्रों से अभ्यास करें। इसका अंग्रेज़ी संस्करण भी उपलब्ध है। अन्य विषयों के लिए SSC स्टडी नोट्स देखें।

Frequently Asked Questions (FAQ)

Constitution का कौन-सा भाग संघ और उसके राज्यक्षेत्र से संबंधित है?

Constitution का भाग I (Article 1 से 4) संघ और उसके राज्यक्षेत्र से संबंधित है। Article 1 भारत का नाम बताता है, Article 2 नए राज्यों के प्रवेश या स्थापना, Article 3 नए राज्यों के निर्माण तथा राज्यों के क्षेत्र, सीमाओं या नामों में परिवर्तन और Article 4 Article 2 व 3 के अनुपूरक प्रावधान करता है।

Article 1 क्या कहता है?

Article 1 कहता है "इंडिया, अर्थात भारत, राज्यों का संघ होगा।" यह भी कहता है कि भारत के राज्यक्षेत्र में राज्यों के राज्यक्षेत्र, Union Territory और ऐसे अन्य राज्यक्षेत्र शामिल होंगे जो अर्जित किए जाएँ।

भारत को "राज्यों का संघ" क्यों कहा गया, "राज्यों का महासंघ" क्यों नहीं?

डॉ. बी.आर. आंबेडकर ने स्पष्ट किया कि भारतीय संघ राज्यों के किसी समझौते का परिणाम नहीं है, इसलिए किसी राज्य को संघ से अलग होने का अधिकार नहीं है। राज्य अविनाशी भी नहीं हैं, क्योंकि Parliament उनकी सीमाएँ और नाम बदल सकती है।

Article 2 में क्या प्रावधान है?

Article 2 Parliament को ऐसे निबंधनों और शर्तों पर, जो वह उचित समझे, नए राज्यों को संघ में शामिल करने या स्थापित करने की शक्ति देता है। यह उन राज्यों पर लागू होता है जो उस समय भारत का भाग नहीं हैं (जैसे 1975 में सिक्किम का प्रवेश)।

Article 3 में क्या प्रावधान है?

Article 3 Parliament को किसी राज्य से भूभाग अलग करके नया राज्य बनाने, किसी राज्य का क्षेत्र बढ़ाने या घटाने, सीमाएँ बदलने और नाम बदलने की शक्ति देता है। इसके लिए विधेयक Parliament में केवल President की पूर्व सिफारिश से पेश हो सकता है; President उसे संबंधित राज्य विधानमंडल को उसके विचार जानने के लिए भेजते हैं, पर वे विचार बाध्यकारी नहीं हैं।

क्या नया राज्य बनाने के लिए Constitutional Amendment आवश्यक है?

नहीं। Article 4 के अनुसार Article 2 और 3 के अधीन बने कानून Article 368 के अंतर्गत Constitutional Amendment नहीं माने जाते। इन्हें Parliament साधारण बहुमत से पारित कर सकती है।

बेरुबारी संघ मामला क्या है?

बेरुबारी संघ मामले (1960) में Supreme Court ने कहा कि Article 3 के अधीन Parliament भारतीय भूभाग किसी विदेशी देश को नहीं दे सकती; इसके लिए Article 368 के अंतर्गत Constitutional Amendment आवश्यक है। इसी कारण 9वाँ Amendment (1960) और बाद में भारत-बांग्लादेश भूमि सीमा समझौते के लिए 100वाँ Amendment (2015) पारित हुए।

किस आयोग ने राज्यों के भाषाई पुनर्गठन की सिफारिश की?

1953 के राज्य पुनर्गठन आयोग (फजल अली आयोग), जिसके अध्यक्ष फजल अली और सदस्य के.एम. पणिक्कर तथा एच.एन. कुंजरू थे, ने भाषाई आधार पर पुनर्गठन की सिफारिश की। राज्य पुनर्गठन Act, 1956 से 1 नवंबर 1956 को 14 राज्य और 6 Union Territory बने।

फजल अली आयोग से पहले कौन-सी समितियाँ बनीं?

धर महयोग (1948) ने भाषाई पुनर्गठन को अस्वीकार कर प्रशासनिक सुविधा का सुझाव दिया। JVP समिति (दिसंबर 1948: जवाहरलाल नेहरू, वल्लभभाई पटेल और पट्टाभि सीतारमैया) ने भी उस समय इसके विरुद्ध सलाह दी।

भाषाई आधार पर बना पहला राज्य कौन-सा है?

आंध्र राज्य 1 अक्टूबर 1953 को मद्रास राज्य के तेलुगु भाषी क्षेत्रों से बना, पोट्टी श्रीरामुलु के पृथक राज्य के लिए अनशन के बाद उनके निधन के पश्चात।

भारत में अब कितने राज्य और Union Territory हैं?

भारत में 28 राज्य और 8 Union Territory हैं। Union Territory हैं: अंडमान और निकोबार द्वीपसमूह, चंडीगढ़, दादरा और नगर हवेली तथा दमन और दीव, दिल्ली, जम्मू और कश्मीर, लद्दाख, लक्षद्वीप और पुदुचेरी।

भारत का सबसे नया राज्य कौन-सा है?

तेलंगाना सबसे नया राज्य है। यह 2 जून 2014 को आंध्र प्रदेश के विभाजन से तत्कालीन 29वें राज्य के रूप में बना। 2019 में जम्मू-कश्मीर के Union Territory बनने के बाद राज्यों की संख्या 28 है।

2019 में जम्मू और कश्मीर के साथ क्या हुआ?

5 अगस्त 2019 को Article 370 निष्प्रभावी किया गया और जम्मू और कश्मीर पुनर्गठन Act, 2019 से राज्य दो Union Territories में बँट गया: जम्मू और कश्मीर (विधानमंडल सहित) और लद्दाख (विधानमंडल रहित), जो 31 अक्टूबर 2019 से प्रभावी हुए।

किन Union Territories की अपनी विधानसभा है?

दिल्ली (राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र, Article 239AA और 239AB, 69वाँ Amendment 1991), पुदुचेरी और जम्मू और कश्मीर की अपनी विधानसभाएँ हैं।

वर्ष 2000 में कौन-से राज्य बने?

छत्तीसगढ़ (1 नवंबर 2000, 26वाँ राज्य), उत्तराखंड (9 नवंबर 2000, 27वाँ राज्य) और झारखंड (15 नवंबर 2000, 28वाँ राज्य) क्रमशः मध्य प्रदेश, उत्तर प्रदेश और बिहार से बने।

SSC परीक्षा में इस टॉपिक से सामान्य प्रश्न क्या आते हैं?

Article 1 से 4, बेरुबारी मामला, पुनर्गठन आयोग, राज्यों के गठन का क्रम और वर्ष, Union Territories की सूची, Article 370 व 371 का विशेष दर्जा तथा फ्रांसीसी और पुर्तगाली क्षेत्रों का विलय। यहाँ की तालिकाएँ सभी को कवर करती हैं।